Метки - это слова, которые можно прикреплять к вводимым материалам на сайт. А потом можно искать на сайте по этим словам. 

А облако меток - это такая штука, которая показывает, какие метки есть на сайте.

Просто добавить облако меток недостаточно, надо еще ввести те самые слова в материалы сайта.

Подробнее про метки можно почитать здесь: http://www.lact.ru/e/352724-metki-vyihodyat-v-otkryitoe-plavanie